yumoqing
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feat: capability 缩小——按角色职责拆分（根治越权注入）
- feature_capability 拆成 3 个细分能力：feature_propose_capability(requirement 提功能)
/ feature_review_capability(pm 审批) / feature_dev_capability(develop 开发)
- bug_capability 拆成 2 个：bug_test_capability(test 上报/验证/关闭) / bug_fix_capability(develop 修复)
- common/feature 和 common/bug 保留纯状态机规范（去 capability+tools）
- 新建 5 个细分能力技能声明细分 capability+tools（系统读建立映射）
- 角色技能声明细分 capability：requirement=feature_propose / develop=feature_dev+bug_fix
/ test=test_plan+test_case+bug_test
- 效果：requirement 不再拿到 approve_feature 等 pm 专属工具，从源头避免越权