diff --git a/pipeline_core/skill_pack.py b/pipeline_core/skill_pack.py
index e1245fb..c878379 100644
--- a/pipeline_core/skill_pack.py
+++ b/pipeline_core/skill_pack.py
@@ -45,21 +45,42 @@ def get_org_skills_dir(workspace_base, org_id):
 
 
 def ensure_org_skills(workspace_base, org_id):
-    """确保机构工作目录的 skills/ 已初始化（首次从全局模板复制公共技能 + 技能集清单）。
+    """确保机构工作目录的 skills/ 已初始化（从全局模板复制公共技能 + 技能集清单）。
 
     多租户隔离：运行时技能必须落在机构工作目录，不能读全局应用目录的 skills/。
+    增量同步：全局模板新增的技能/清单，会同步到机构目录（已有机构也能拿到新技能）。
     返回机构技能根目录。
     """
     org_skills = get_org_skills_dir(workspace_base, org_id)
     os.makedirs(org_skills, exist_ok=True)
-    # 复制公共技能（global）
-    if not os.path.isdir(os.path.join(org_skills, "global")):
+    # 公共技能（global）：首次全量复制，之后增量同步（全局模板新增的技能复制过来）
+    org_global = os.path.join(org_skills, "global")
+    if not os.path.isdir(org_global):
         if os.path.isdir(ALL_DIR):
-            shutil.copytree(ALL_DIR, os.path.join(org_skills, "global"))
-    # 复制技能集清单（packs）
-    if not os.path.isdir(os.path.join(org_skills, "packs")):
+            shutil.copytree(ALL_DIR, org_global)
+    elif os.path.isdir(ALL_DIR):
+        for name in os.listdir(ALL_DIR):
+            src = os.path.join(ALL_DIR, name)
+            dst = os.path.join(org_global, name)
+            if not os.path.exists(dst):
+                if os.path.isdir(src):
+                    shutil.copytree(src, dst)
+                else:
+                    shutil.copy2(src, dst)
+    # 技能集清单（packs）：首次全量复制，之后增量同步
+    org_packs = os.path.join(org_skills, "packs")
+    if not os.path.isdir(org_packs):
         if os.path.isdir(PACKS_DIR):
-            shutil.copytree(PACKS_DIR, os.path.join(org_skills, "packs"))
+            shutil.copytree(PACKS_DIR, org_packs)
+    elif os.path.isdir(PACKS_DIR):
+        for name in os.listdir(PACKS_DIR):
+            src = os.path.join(PACKS_DIR, name)
+            dst = os.path.join(org_packs, name)
+            if not os.path.exists(dst):
+                if os.path.isdir(src):
+                    shutil.copytree(src, dst)
+                else:
+                    shutil.copy2(src, dst)
     return org_skills