feat(bidding-skill): bid-workflow 阶段链去掉立项+配人，改为收到招标书直接启动

skills_library/pipelines/bidding_general/common/bid-workflow/SKILL.md

@@ -6,16 +6,18 @@ description: 投标产线总纲——阶段链、解析QC契合度审核门禁
 # 投标产线总纲（bidding_general）
 
 ## 产线起点
-**从上传招标文件开始**。招标信息的采集/摘要/审批归商机产线，本产线不包含（不要调已不存在的采集/审批工具）。
+**收到招标文件直接启动**。招标信息的采集/摘要/审批归商机产线，本产线不包含（不要调已不存在的采集/审批工具）。
+没有独立的「立项/配人」步骤：用户交来招标文件（附件/正文/文件路径），主 agent 调 import_tender_file
+即自动建项目并进入解析（未建项目时自动立项，项目名缺省取文件名）；配人工具已下线，参与人员不再作为产线步骤。
 
 ## 阶段链
-立项+人员 → 上传招标文件（人）→ 解析（评分项+得分规则/资质/投标文件要求/章节骨架）
+收到招标文件（自动立项）→ 解析（评分项+得分规则/资质/投标文件要求/章节骨架）
 → **解析产出 QC 契合度审核** → 资质准备（知识库匹配+人类文件清单）→ 分章节编写
 → 章节评审 → 合成标书 → 整书评分 → 交付确认
 
 ## 谁驱动流转
 **机制驱动**：系统状态对账器（每 15 秒）按领域状态补派角色任务，一章一任务。
-- 主 agent（驾驶舱）只做：立项/配人/推动上传/诊断/答疑，**不手动派章节任务**。
+- 主 agent（驾驶舱）只做：收到招标文件导入启动/诊断/答疑，**不手动派章节任务**。
 - 角色 agent 只做自己那一件事：写完章节就提交、评审完就打分落库，不管下一步。
 - 对账器是角色任务的唯一自动创建者，也是阻塞门禁的守门人。