refactor: 技能源头=global(公共技能),选装从global复制到org;packs=技能集清单

pipeline_core/skill_pack.py

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 """技能集（skill pack）管理 + 安装能力。
 
-技能库结构（pipeline-core 仓库内）：
-    skills_library/
-    ├── all/                       # 完整技能库（每个技能一个目录，含 SKILL.md）
+技能目录结构（运行时 skills/ 根目录，相对 cwd）：
+    skills/
+    ├── global/                    # 公共技能（预置技能部署时全量复制到此处，所有 agent 默认加载）
     │   ├── module-development-spec/SKILL.md
     │   └── ...
-    └── packs/                     # 技能集定义
-        └── ocai-h5-dev/
-            └── manifest.json      # 元数据 + 引用的技能列表
+    ├── packs/                     # 技能集定义（manifest 引用 global 里的技能名）
+    │   └── ocai-h5-dev/manifest.json
+    ├── orgs/{org_id}/             # 机构技能（选装后，从 global 复制）
+    └── ...
 
-安装 = 把技能集里引用的技能从 all/ 复制到目标技能根目录的 orgs/{org_id}/ 下，
-skill_loader 的 org scope 会自动加载。
+安装 = 按技能集 manifest，把 global/ 里的技能复制到 orgs/{org_id}/ 下，
+skill_loader 的 org scope 自动加载。global 本身是公共技能，所有 agent 默认可见。
 """
 import os
 import json
 import shutil
 
 
-def get_library_dir():
-    """技能库根目录 = 技能根目录(skills/)下的 library/ 子目录（预置仓库）。
+def get_skills_base():
+    """技能根目录 skills/（相对 cwd），与 skill_loader 的 base_dir="skills" 一致。
 
-    与 skill_loader 的 base_dir="skills"（相对 cwd）统一：skills/ 是唯一技能根目录，
-    library/ 是预置仓库，global/orgs/pipelines/projects/users 是运行时 scope。
-    安装 = 从 library/all/ 复制到 orgs/{org_id}/。优先环境变量 PIPELINE_SKILLS_LIBRARY 覆盖。
+    优先环境变量 PIPELINE_SKILLS_BASE 覆盖。
     """
-    env = os.environ.get("PIPELINE_SKILLS_LIBRARY", "")
+    env = os.environ.get("PIPELINE_SKILLS_BASE", "")
     if env:
         return os.path.normpath(env)
-    return os.path.normpath(os.path.join(os.getcwd(), "skills", "library"))
+    return os.path.normpath(os.path.join(os.getcwd(), "skills"))
 
 
-LIBRARY_DIR = get_library_dir()
-PACKS_DIR = os.path.join(LIBRARY_DIR, "packs")
-ALL_DIR = os.path.join(LIBRARY_DIR, "all")
+SKILLS_BASE = get_skills_base()
+PACKS_DIR = os.path.join(SKILLS_BASE, "packs")
+ALL_DIR = os.path.join(SKILLS_BASE, "global")   # 公共技能 = 选装的技能源头
 
 
 def list_packs():