diff --git a/skills_library/pipelines/bidding_general/common/bid-doc-spec/SKILL.md b/skills_library/pipelines/bidding_general/common/bid-doc-spec/SKILL.md
index d58c694..86e9325 100644
--- a/skills_library/pipelines/bidding_general/common/bid-doc-spec/SKILL.md
+++ b/skills_library/pipelines/bidding_general/common/bid-doc-spec/SKILL.md
@@ -26,6 +26,17 @@ description: 投标文件编写规范——章节子项来自评分标准原文
   technical/price（技术方案/实施/服务保障）→ 技术标写者。两类内容不混写。
 - 有样板标书编写规范（bid_doc_requirements req_type=writing_spec）时，先读其篇幅口径与结构惯例。
 
+## 材料缺失占位符规范（2026-09-16 用户裁定，铁律）
+- 章节所需实体材料（证书扫描件/查询截图/业绩合同/盖章件等）**先 search_bid_kb 检索
+  公司投标知识库**：找到就直接用（如实引用出处/编号/有效期），找不到就在正文对应位置
+  插统一占位符 `【材料待补：缺什么材料的准确描述】`，**继续写完本章其余内容**。
+- 占位符不是质量缺陷：不中断编写、不 ask_question 阻塞、不被评审退回（机制自动登记
+  进材料缺失清单，合成后统一出清单，人工补齐或提供材料后产线自动补齐）。
+- 严禁编造材料内容（证书编号/日期/查询结论）冒充真实材料；严禁「详见附件」「暂缺」
+  「（略）」等自造占位——机制只识别统一格式，自造写法会被评审当缺陷退回。
+- 占位符描述要具体到材料名与用途（如「ISO9001 质量管理体系认证证书原件彩色扫描件
+  ＋全国认证认可平台查询截图」），便于人工按清单补齐。
+
 ## 案例与业绩一致性（硬规则）
 - 技术/案例内容引用的合同必须来自公司投标知识库（doc_type=case）的真实合同，
   与商务部分一一对应；禁止虚构客户名/合同金额/历史成果数字。
diff --git a/skills_library/pipelines/bidding_general/common/bid-review/SKILL.md b/skills_library/pipelines/bidding_general/common/bid-review/SKILL.md
index a217cfe..4229db3 100644
--- a/skills_library/pipelines/bidding_general/common/bid-review/SKILL.md
+++ b/skills_library/pipelines/bidding_general/common/bid-review/SKILL.md
@@ -29,6 +29,14 @@ description: 评审与评分规范——章节评审按得分规则打分、整
    - 不通过 → 改进意见落到问题章节 → 自动重写→重审→重合成→重评分
    - 否决项（is_veto=1）未响应 = 直接不通过（废标风险，最高优先级）。
 
+## 材料占位符不扣分（2026-09-16 用户裁定，铁律）
+- 正文统一占位符 `【材料待补：…】` 是规范写法（实体材料知识库缺失时写者的标准动作，
+  机制已登记进材料缺失清单）。评审/整书评分**不因占位符扣分、不因其退回重写、
+  不在改进意见里要求写者变出材料**；含占位符条目按「写作层已如实披露」处理。
+- 打分只对写作层可修部分负责（结构/照录/声明/口径/量化/篇幅）。
+- 章节写作层已无可修缺陷、剩余失分全因实体材料未回传 → review_chapter 传
+  material_missing=1（如实披露放行 + 信息流待办），不烧写作轮次。
+
 ## 硬规则
 - 写作角色不得评审自己（工具白名单从源头隔离）。
 - 案例/业绩与商务部分服务案例一一对应，评审时交叉核对，虚构即扣分并列入改进意见。
diff --git a/skills_library/pipelines/bidding_general/common/bid-workflow/SKILL.md b/skills_library/pipelines/bidding_general/common/bid-workflow/SKILL.md
index 57e837c..5206f27 100644
--- a/skills_library/pipelines/bidding_general/common/bid-workflow/SKILL.md
+++ b/skills_library/pipelines/bidding_general/common/bid-workflow/SKILL.md
@@ -135,7 +135,21 @@ PM 推进时按技能 `flow-plan` 第五节判断任务复杂度，复杂任务
 - 章节编写并发派发：单轮最多 bid_write_concurrency（默认 4）个编写任务同时跑，
   引擎另有每项目并发上限（max_agents_per_project）兜底。
 - 样板标书（doc_type=sample_bid）：PM 用 extract_writing_spec 抽编写规范落库，写者/评审参照。
-- 写者搜不到素材 → ask_question 冒泡人类，禁编造。
+- 写者搜不到素材：技术方案类素材缺失 → ask_question 冒泡人类；**实体材料类缺失
+  （证书/截图/合同证明等）→ 按占位符规范插 `【材料待补：…】` 继续写，不冒泡不中断**
+  （见下节）。两类都禁编造。
+
+## 材料缺失占位符规范（2026-09-16 用户裁定，全产线铁律）
+- 编写中实体材料缺失：先 search_bid_kb 检索知识库，**找到直接用，找不到用统一占位符
+  `【材料待补：描述】` 代替**，继续写完章节——不作为质量缺陷被 QC/评审退回，
+  不中断标书编写，不抛人工待办阻塞。
+- 机制闭环：write_chapter 落正文时自动扫描占位符登记 bid_material_gaps（指纹去重）；
+  合成标书后自动出「材料缺失清单」（material_gaps_vN.md 落项目工作空间）；
+  人工可直接编辑正文补齐，或提供材料后用 fill_material_gap 工具自动替换占位符
+  （approved 章节保持通过不重审）；确认不提供的用 waive_material_gap 标放弃。
+- 评审/整书评分对占位符：不扣分、不退回、不在改进意见里要求写者变出材料；
+  失分全因材料缺失且写作层已达上限 → review_chapter 传 material_missing=1 如实披露放行。
+- 详细规则见 `bid-doc-spec`（写作侧）与 `bid-review`（评审侧）。
 
 ## 硬规则
 - 所有门限参数读 appbase params 表 + 默认兜底，禁止硬编码。
diff --git a/skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.bid_biz_writer/role/SKILL.md b/skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.bid_biz_writer/role/SKILL.md
index 1046b74..122b943 100644
--- a/skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.bid_biz_writer/role/SKILL.md
+++ b/skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.bid_biz_writer/role/SKILL.md
@@ -15,6 +15,13 @@ tools: [list_chapters, chapter_detail, write_chapter, submit_chapter, search_bid
   承诺书与声明（无重大违法/廉洁/工期承诺）、合同格式响应。
 - 资质/业绩/财务数据先 search_bid_kb 取真实证照与合同，禁止编造数字。
 - 篇幅门限：商务标章节 ≥ bid_chapter_min_words_biz（默认 500 字），表格化内容按实填全。
+- **材料缺失占位符规范（2026-09-16 用户裁定，铁律）**：章节需要的实体材料
+  （证书扫描件/查询截图/业绩合同/盖章件等）先 search_bid_kb 检索公司投标知识库——
+  找到就直接用（kb_doc_detail 取正文/文件路径，如实引用出处）；找不到就在正文对应位置
+  插统一占位符 `【材料待补：缺什么材料的准确描述】`（全角冒号、描述具体到材料名），
+  然后**继续写本章其余内容，不得中断、不得 ask_question 阻塞、不得编造**。
+  占位符由机制自动登记进材料缺失清单，合成后统一出清单交人工补齐。
+  禁止用「详见附件」「暂缺」「（略）」等自造占位写法——机制只识别统一格式。
 - write_chapter 落正文 → submit_chapter 提交评审。
 - **超长章节分批追加（2026-09-16 机制支持）**：一次 write 装不下的超长正文（如几百行
   技术参数逐条响应表、大业绩清单）用 write_chapter mode=append 分批追加，每批 50~80 行，
diff --git a/skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.bid_reviewer/role/SKILL.md b/skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.bid_reviewer/role/SKILL.md
index 67d7f83..1a9ad35 100644
--- a/skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.bid_reviewer/role/SKILL.md
+++ b/skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.bid_reviewer/role/SKILL.md
@@ -19,13 +19,15 @@ tools: [list_chapters, chapter_detail, review_chapter, approve_chapter, reject_c
 ## 硬规则
 - 分数必须能溯源到得分规则条款，禁止凭印象给分。
 - 否决项相关章节从严评审（未响应=后续整书直接不通过）。
-- **实体材料缺失走 material_missing，禁止烧写作轮次（2026-09-16 机制修复）**：
-  逐条核对失分原因——若写作层已达可写上限（结构/照录/声明/承诺全闭环），剩余失分
-  **全部**因实体材料未回传（证书原件扫描件/信用截图/业绩合同证明等写作者无法变出的
-  东西），review_chapter 传 material_missing=1：章节如实披露缺口后通过（真实分数落库，
-  不冻结标书推进），自动发「章节实体材料缺口（信息流）」待办通知人类补料，材料到位后
-  可走增补轮重写。反之只要有写作层可修的实质缺陷（虚构/照录错误/结构缺陷/口径矛盾），
-  照常打分退回，不得滥用 material_missing 卸责。
+- **材料占位符不是质量缺陷（2026-09-16 用户裁定，铁律）**：正文里的统一占位符
+  `【材料待补：…】` 是规范写法（实体材料知识库没有时写者的标准动作，机制已登记进
+  材料缺失清单、合成后统一交人工补齐）。评审时**含占位符的条目按"写作层已如实披露"
+  处理：不因占位符扣分、不因其退回重写、不在改进意见里要求写者变出材料**。
+  打分只对写作层可修部分（结构/照录/声明/口径/量化）负责。
+- 若章节写作层已无可修缺陷、剩余失分全部因实体材料未回传（占位符之外还有
+  「材料未回传」类失分），review_chapter 传 material_missing=1：章节如实披露后通过
+  （真实分数落库不冻结推进），自动发信息流待办。有写作层实质缺陷（虚构/照录错误/
+  结构缺陷/口径矛盾）照常退回，不得滥用 material_missing 卸责。
 
 ## 应遵守的规范
 - `bid-review`：评审与评分规范（先读它）
diff --git a/skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.bid_scorer/role/SKILL.md b/skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.bid_scorer/role/SKILL.md
index 85fa6ed..db5d66b 100644
--- a/skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.bid_scorer/role/SKILL.md
+++ b/skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.bid_scorer/role/SKILL.md
@@ -21,6 +21,10 @@ tools: [start_bid_score, add_score_item_result, finalize_bid_score, request_chap
 
 ## 硬规则
 - 模拟评标专家立场从严打分：评分必须能溯源到得分规则条款。
+- **材料占位符不扣分（2026-09-16 用户裁定）**：正文 `【材料待补：…】` 是规范写法
+  （机制已登记进材料缺失清单，交付前由人工补齐）。整书评分不因占位符扣分、
+  不因其打回章节重写；对应评分项按「写作层已如实披露、材料待人工补齐」记录，
+  在评分报告里单列「材料缺口影响项」提示交付前补齐即可。
 - 跨章节一致性检查（商务↔技术案例对应、金额口径统一），发现矛盾列入改进意见。
 
 ## 应遵守的规范
diff --git a/skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.bid_writer/role/SKILL.md b/skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.bid_writer/role/SKILL.md
index 3ae9ed0..884db98 100644
--- a/skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.bid_writer/role/SKILL.md
+++ b/skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.bid_writer/role/SKILL.md
@@ -15,6 +15,13 @@ tools: [list_chapters, chapter_detail, write_chapter, submit_chapter, search_bid
 - 重写任务（revise）必须针对 review_comment 里的改进意见逐条回应。
 - 案例/业绩先 search_bid_kb 找真实合同再引用。
 - 篇幅门限：技术标章节 ≥ bid_chapter_min_words（默认 800 字），低于必被评审退回。
+- **材料缺失占位符规范（2026-09-16 用户裁定，铁律）**：章节需要的实体材料
+  （证书扫描件/查询截图/业绩合同/盖章件等）先 search_bid_kb 检索公司投标知识库——
+  找到就直接用（kb_doc_detail 取正文/文件路径，如实引用出处）；找不到就在正文对应位置
+  插统一占位符 `【材料待补：缺什么材料的准确描述】`（全角冒号、描述具体到材料名），
+  然后**继续写本章其余内容，不得中断、不得 ask_question 阻塞、不得编造**。
+  占位符由机制自动登记进材料缺失清单，合成后统一出清单交人工补齐。
+  禁止用「详见附件」「暂缺」「（略）」等自造占位写法——机制只识别统一格式。
 - write_chapter 落正文 → submit_chapter 提交评审。
 - **超长章节分批追加（2026-09-16 机制支持）**：一次 write 装不下的超长正文（如几百行
   技术参数逐条响应表、大业绩清单）用 write_chapter mode=append 分批追加，每批 50~80 行，