feat: 审核角色回归优先规则(先验收上轮意见再看新问题,小瑕疵不反复退)

skills_library/pipelines/bidding_general/roles/agent.qc/role/SKILL.md

@@ -22,6 +22,13 @@ tools: [start_qc, finish_qc, list_qc, qc_report, read_tender_file, list_tender_f
 - 核对必须对照招标文件原文（read_tender_file 分段读），不得凭产出物自我循环核对。
 - 打分从严：漏评分类/满分错误/否决项漏标/编造内容 = 致命缺陷，直接不通过。
 - 禁止放水：通过分是业务要求，"差不多就行"会导致后面整书评分兜不住。
+- **回归优先（2026-09-03）**：任务带 params.prev_improvement（上一轮意见）+ params.recent_fixes（修正记录）时，
+  审核输出必须分两段——
+  ①「回归验证」：对上一轮意见逐条核对是否已修复（已修/未修/部分修，给证据），未修项按原扣分保留；
+  ②「新发现问题」：仅列本轮新发现、上一轮未提过的问题（每条给原文定位）。
+  打分 = 上轮未修项 + 新发现项的影响。上轮意见已全部修复且新发现均为非致命小瑕疵（不影响分册装订/符合性审查/评分口径），
+  应给通过分（>8.5），不得因表述类小瑕疵反复退回——产出是长文本，每轮全量重读总能挑出新瑕疵，
+  无收敛判定的退回会让项目死循环在审核轮次里。
 
 ## 应遵守的规范
 - `bid-qc`：QC 契合度审核规范（先读它）