feat(pbls): [M12-scaffold] 入口补齐 scense_game/pbl_governance/pbl_template 三个模块挂载点

- import 段新增 scense_game.init.load_scense_game / pbl_governance.init.load_pbl_governance / pbl_template.init.load_pbl_template
- init() 按 pbls_spec.json load_order 显式调用：load_scense_game()（只读挂载）、
  load_pbl_governance()（治理域，全部 pbl_* 租户上下文/审计依赖，先于 blueprint）、
  load_pbl_template()（M1b 模板库，紧随 blueprint）
- 响应 QC #1：变更从工作区收口入库，py_compile 通过

app/pbls.py

@@ -36,11 +36,14 @@ from entity.init import load_entity
 from script_engine.init import load_script_engine
 from scense_runtime.init import load_scense_runtime
 from scense.init import load_scense
+from scense_game.init import load_scense_game
 
 # ---- 新建 pbl_* 模块（严格按 pbls_spec.json load_order）
 from pbl_common.init import load_pbl_common
 from pbl_appcodes.init import load_pbl_appcodes
+from pbl_governance.init import load_pbl_governance
 from pbl_blueprint.init import load_pbl_blueprint
+from pbl_template.init import load_pbl_template
 from pbl_validation.init import load_pbl_validation
 from pbl_compiler.init import load_pbl_compiler
 from pbl_agent_runtime.init import load_pbl_agent_runtime
@@ -109,11 +112,15 @@ def init():
     load_script_engine()
     load_scense_runtime()
     load_scense()
+    load_scense_game()         # 元景游戏工作台（scense_game 域，只读挂载）
 
     # ---- 新建 pbl_* 模块（严格按 pbls_spec.json load_order）
     load_pbl_common()          # 公共内核：租户上下文/DB 适配/错误码/审计/CRUD 工厂
     load_pbl_appcodes()        # 枚举编码注入（8 组 74 项，幂等，零表）
-    load_pbl_blueprint()       # M1a/M1b 蓝图聚合根 + 7 类子对象 + 版本 + 模板
+    load_pbl_governance()      # Wave1 治理域：租户层级/班级团队/可见范围 + 能力注册
+                               # （全部 pbl_* 的租户上下文与审计写入依赖本模块，必须先挂）
+    load_pbl_blueprint()       # M1a 蓝图聚合根 + 7 类子对象泛化契约 + 版本 change_delta
+    load_pbl_template()        # M1b 模板库：实例化 ID 重映射 + 离线兜底
     load_pbl_validation()      # M2 校验引擎（14 维 + 5 级质量状态）
     load_pbl_compiler()        # M3a/M3b 确定性编译 + Game Definition
     load_pbl_agent_runtime()   # M4a/M4b Designer/Critic 运行时 + fail-closed 工具裁决