diff --git a/scripts/load_path.py b/scripts/load_path.py
index 72c2409..478e371 100644
--- a/scripts/load_path.py
+++ b/scripts/load_path.py
@@ -8,19 +8,37 @@
 实测在部分部署机上会**静默失败**（ModuleNotFoundError 之类），后果是「菜单里看得到、
 点进去一律 403」。因此宿主应用必须有自己的一份注册入口（不同代码路径 = 可靠回退）。
 
-本脚本的做法：**聚合**各 pbl_* 模块 load_path.py 里的 PATHS 常量，而不是抄一份清单。
-理由：清单抄两遍必然漂移（模块加了新接口，中央层忘了同步 = 又是 403）。
+本脚本的做法：**聚合**各 pbl_* / world_sync 模块 load_path.py 里的 PATHS 常量，
+而不是抄一份清单。理由：清单抄两遍必然漂移（模块加了新接口，中央层忘了同步 = 又是 403）。
 聚合后中央层与模块层永远一致；同时对 pbl_evidence（M5a 本次退回的模块）保留一份
 **硬编码兜底清单**，即使模块脚本 import 失败也一定登记进去。
 
 用法
 ----
-    python3 scripts/load_path.py                # 聚合全部 pbl_* 模块路径并注册
+    python3 scripts/load_path.py                # 聚合全部模块路径并注册
     python3 scripts/load_path.py --check        # 只做清单一致性核对（不连库）
     python3 scripts/load_path.py --list         # 打印最终在册清单
     WS_DIR=/path/to/workspace python3 scripts/load_path.py   # 指定机构工作空间
 
 铁律：路径逐条显式，禁止通配符（``%`` / ``*``）。
+
+═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
+里程碑 RBAC 声明台账（中央层，与模块层双写等价）
+═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
+M11b-2（T3，2026-09-22）：
+  结论 = 无新路径登记（中央层同样零新增条目）。
+  理由 = M11b-2 里程碑（world_sync 列级差异比对 + pbl_runtime_ext 单事务事件/状态写入）
+         只交付 **Python 库函数** 与 models/*.json 表定义，**不新增任何
+         .dspy / .ui / .js / .css 可访问路径**，不经 HTTP 路由，故 RBAC 零登记项。
+  双写 = 等价声明同时写在 modules/world_sync/scripts/load_path.py 文件头台账、
+         modules/pbl_runtime_ext/scripts/load_path.py（如存在）、以及说明文件
+         modules/world_sync/wwwroot/api/README-N-A-M11b2.md。
+  兼容 = 本中央脚本已支持两种模块层常量写法：
+         ① 扁平 ``PATHS = [(path, role), ...]``；
+         ② 分层 ``PATHS_ANY`` / ``PATHS_LOGINED`` / ``PATHS_OWNER_SUPERUSER``
+            / ``PATHS_OWNER_OPERATOR``（world_sync 采用此写法）。
+         新增模块只需把模块名加进 MODULES，无需在中央层重复维护清单。
+═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
 """
 import argparse
 import importlib.util
@@ -32,12 +50,27 @@ APP_DIR = os.path.dirname(os.path.dirname(os.path.abspath(__file__)))
 # 机构工作空间根：环境变量 > 应用仓库上溯（apps/pbls -> apps -> workspace）
 WS_DIR = os.environ.get('WS_DIR') or os.path.normpath(os.path.join(APP_DIR, '..', '..'))
 
-# 需要登记 RBAC 的模块（pbl_* 全量；本次 M5a 重点是 pbl_evidence）
+# 需要登记 RBAC 的模块（pbl_* 全量 + 宿主挂载的 world_sync；本次 M5a 重点是 pbl_evidence）
 MODULES = [
     'pbl_common', 'pbl_appcodes', 'pbl_governance', 'pbl_blueprint', 'pbl_template',
     'pbl_validation', 'pbl_compiler', 'pbl_agent_runtime', 'pbl_evidence',
     'pbl_assessment', 'pbl_kdb_ext', 'pbl_domain_ext', 'pbl_scense_ext',
     'pbl_analytics', 'pbl_runtime_ext',
+    'world_sync',
+]
+
+# ── 里程碑声明台账（中央层，与模块层双写；--check / --list 会原样回显）────────
+MILESTONE_DECLARATIONS = [
+    {
+        'milestone': 'M11b-2',
+        'new_paths': 0,
+        'declaration': (
+            'M11b-2 本里程碑不新增 .dspy/.ui/.js/.css 路径，仅提供库函数'
+            '（world_sync / pbl_runtime_ext 的 *.py 与 models/*.json），'
+            '故无 RBAC 登记项；禁通配符（%/*），'
+            '如有路径须按 any/logined/owner.* 分层逐条登记（中央层与模块层双写）。'
+        ),
+    },
 ]
 
 # ── pbl_evidence 硬编码兜底清单（与模块层一致；模块脚本 import 失败时由此登记）────
@@ -56,7 +89,13 @@ PBL_EVIDENCE_FALLBACK = [
 
 
 def _load_module_paths(mod):
-    """从 modules/{mod}/scripts/load_path.py 读 PATHS（不执行其注册逻辑）。"""
+    """从 modules/{mod}/scripts/load_path.py 读 PATHS（不执行其注册逻辑）。
+
+    支持两种常量写法：
+      ① PATHS = [(path, role), ...]
+      ② PATHS_ANY / PATHS_LOGINED / PATHS_OWNER_SUPERUSER / PATHS_OWNER_OPERATOR
+         （分层列表，role 依次映射 any / logined / owner.superuser / owner.operator）
+    """
     script = os.path.join(WS_DIR, 'modules', mod, 'scripts', 'load_path.py')
     if not os.path.exists(script):
         return None, 'no scripts/load_path.py'
@@ -64,10 +103,20 @@ def _load_module_paths(mod):
         spec = importlib.util.spec_from_file_location('_lp_%s' % mod, script)
         m = importlib.util.module_from_spec(spec)
         spec.loader.exec_module(m)
+        out = []
         paths = getattr(m, 'PATHS', None)
-        if not paths:
-            return None, 'PATHS empty'
-        return [(p, r) for p, r in paths], None
+        if paths:
+            out += [(p, r) for p, r in paths]
+        for attr, role in (('PATHS_ANY', 'any'),
+                           ('PATHS_LOGINED', 'logined'),
+                           ('PATHS_OWNER_SUPERUSER', 'owner.superuser'),
+                           ('PATHS_OWNER_OPERATOR', 'owner.operator')):
+            tier = getattr(m, attr, None)
+            if tier:
+                out += [(p, role) for p in tier]
+        if not out:
+            return None, 'PATHS / PATHS_ANY / PATHS_LOGINED empty'
+        return out, None
     except Exception as exc:                                    # noqa: BLE001
         return None, 'import failed: %s' % (exc,)
 
@@ -131,12 +180,19 @@ def register(paths, verbose=True):
     return [p for p, _r in pending]
 
 
+def print_milestone_declarations():
+    print('[apps/pbls] 里程碑 RBAC 声明台账（中央层，与模块层双写等价）')
+    for d in MILESTONE_DECLARATIONS:
+        print('  - %s: 新增路径 %d 条 -> %s' % (d['milestone'], d['new_paths'], d['declaration']))
+
+
 def main():
     ap = argparse.ArgumentParser(description='pbls central RBAC registration (fallback layer)')
     ap.add_argument('--check', action='store_true', help='aggregate + wildcard audit only')
     ap.add_argument('--list', action='store_true', help='print aggregated paths and exit')
     args = ap.parse_args()
 
+    print_milestone_declarations()
     paths, notes = collect()
     for note in notes:
         print('[collect] ' + note)