feat(M11b-2c): 清理 tx_write 死代码 + 规范化 pyproject + 补 M11b-2c 开发文档与 RBAC 声明

scripts/load_path.py

@@ -12,6 +12,8 @@
 维护规则：wwwroot/api/ 下 .dspy 增删必须同步本清单 —— `check_paths()` 会在
 自检阶段比对磁盘文件与 PATHS，缺登记或多登记都判 FAIL。
 """
+
+# M11b-2c: 本里程碑无新路径登记，仅库函数交付
 import os
 import subprocess
 import sys